Presidencia de la República de El Salvador

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Creación y Funcionamiento del Consejo Económico y Social, CES

17 junio de 2011

El presidente Mauricio Funes, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la república de procurar la armonía social y velar por la eficaz gestión y realización de los asuntos públicos, creó el Consejo Económico Social (CES) en octubre de 2009 mediante el Decreto Ejecutivo No. 64.

Este decreto establece que el CES es un foro institucional permanente cuyo objetivo central es facilitar el diálogo y la concertación alrededor de las políticas públicas relacionadas con la agenda económica y social. Tiene un carácter consultivo y sus recomendaciones no son vinculantes.

Durante el acto de instalación del CES, el presidente Funes dijo que su establecimiento implicaba un avance significativo en materia de construcción de consenso y entendimiento y definiría el nuevo rumbo de la gestión pública en los sucesivos cinco años.

«El Consejo Económico Social, que hoy inicia su trabajo, es una manifestación del espíritu que anima al actual Gobierno. En efecto, hemos asumido la responsabilidad de gobernar los destinos nacionales con el afán de fortalecer y extender la democracia a través de una mayor institucionalización de las herramientas de la consulta, el diálogo y los consensos», expresó el mandatario.

Las principales finalidades del CES son favorecer un ámbito plural que permita la libre discusión de las políticas públicas económicas y sociales que diseñe el Órgano Ejecutivo y propiciar la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones en materia económica y social. El CES está compuesto por las siguientes instancias: Consejo Pleno, Coordinación, Comisión Permanente y Secretaría Ejecutiva.

Según el decreto de conformación, el Consejo Pleno estará integrado por sesenta miembros propietarios (veinte representantes del movimiento social y popular, diez del movimiento sindical y treinta de los sectores empresariales, además de funcionarios gubernamentales) y cada uno tendrá un suplente, que asistirá a las sesiones del consejo cuando deba sustituir al titular. También formarán parte del CES los sectores académicos y los centros de investigación y de pensamiento.

El presidente de la república designó al secretario técnico de la Presidencia como el funcionario que representara al Órgano Ejecutivo en el consejo y quién fungiría como coordinador general. Dentro de sus funciones también le compete presentar a consideración del CES las políticas públicas económicas y sociales diseñadas por  el Órgano Ejecutivo, así como convocar y dirigir las sesiones. La Secretaría Ejecutiva la ejerce el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) durante dos años.

La primera sesión del CES fue celebrada el 10 de diciembre de 2009. Los puntos de agenda tratados fueron la revisión y aprobación del reglamento y la presentación de la situación económica y social desde la perspectiva del Gobierno. La versión final del reglamento de funcionamiento del CES fue aprobada en la sesión plenaria del 21 de enero de 2010.

El 1 de marzo de 2010 se obtuvo el primer fruto del Consejo Económico y Social: el consenso y aprobación del pleno de las nueve Apuestas estratégicas del país y de las diez Áreas prioritarias para el quinquenio 2010-2014. Ambos puntos fueron incluidos en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014, que fuera elaborado por la Secretaría Técnica de la Presidencia.

Posteriormente, el 10 de junio del mismo año, los integrantes del pleno determinaron cómo funcionaría el CES, cuáles eran las prioridades de trabajo, y se conformaron cinco comisiones especiales con carácter permanente, que son: a) Desarrollo Económico, b) Política Fiscal Integral, c) Política de Transparencia, d) Seguridad Ciudadana y Jurídica y e) Desarrollo Social con Inclusión. La instalación oficial de las comisiones y la primera reunión de  las mesas de trabajo fue el 7 de julio de 2010.

Las cinco comisiones especiales fueron integradas por las siguientes entidades:

  • Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP)
  • Movimiento Sindical y Gremial de El Salvador (MUSYGES)
  • Frente Social por un Nuevo País (FSNP)
  • Concertación Popular por el Cambio (CPC)
  • Gobierno
  • Academia y centros de investigación: Universidad de El Salvador, Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, Universidad doctor José Matías Delgado, Universidad Don Bosco, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Fundación doctor Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO), Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES),  Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA).

Los titulares  que integran las respectivas comisiones son:

  • Ministro de Economía, Héctor Dada, Desarrollo Económico
  • Ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, Política Fiscal Integral
  • Subsecretario de Transparencia, Marco Rodríguez, Política de Transparencia
  • Secretario de Asuntos Estratégicos, Franzi Hasbún, Seguridad Ciudadana y Jurídica
  • Subsecretaria Técnica de la Presidencia, Leslie Quiñonez de García, Desarrollo Social con Inclusión

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