Presidencia de la República de El Salvador

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Fomilenio 2

Un programa integral de país

 

Antecedentes

En el año 2006 MCC y El Salvador firmaron un primer Convenio de financiamiento no reembolsable por $460.9 millones que dio vida a FOMILENIO.

 

Este programa, que se ejecutó entre 2007 y 2012, contribuyó a mejorar la calidad de vida de los pobladores de 94 municipios de la Zona Norte de El Salvador a través de los proyectos: Desarrollo Humano, Desarrollo Productivo y Conectividad Vial.

 

La ejecución de FOMILENIO en tiempo y transparencia, y el cumplimiento de todos los criterios exigidos por la Corporación del Reto del Milenio (MCC, por su siglas en inglés), permitieron a El Salvador ser elegible para obtener financiamiento para un segundo programa.

 

MCC mide 20 indicadores en tres áreas: libertad económica, invertir en la gente y gobernar con justicia. Para ser elegible como candidato a los Fondos del Milenio, se debe aprobar al menos la mitad de los indicadores, entre ellos tres obligatorios: control de corrupción, libertades civiles y derechos políticos. En el año fiscal 2012, cuando El Salvador recibió el aval de MCC, tenía en verde 14 de los 20 indicadores requeridos.

 

Por otra parte, los Gobiernos de El Salvador y de los Estados Unidos han suscrito el Asocio para el Crecimiento (APC) —en el marco de la Política Presidencial sobre Desarrollo Global del presidente Barack Obama— en un esfuerzo por transformar la naturaleza de las relaciones bilaterales de los Estados Unidos con un selecto grupo de países. Se han seleccionado cuatro países para participar en esta alianza: Tanzania, Gana, Filipinas y El Salvador, el único de Latinoamérica.

 

Dentro del proceso establecido por el Asocio para el Crecimiento y la MCC para la formulación de un programa de asistencia técnica, se llevó a cabo un análisis de restricciones para el crecimiento, en el que se identificó que en la actualidad lo que más restringe la inversión y el crecimiento económico en El Salvador son dos factores: la inseguridad y el crimen y la baja productividad en el sector de bienes transables.

 

Fue de esta manera que el equipo formulador de FOMILENIO II, junto a sus contrapartes de MCC, trabajaron la propuesta de un programa orientado a generar condiciones para la inversión y que contribuyera a cumplir con los objetivos de la Corporación Reto del Milenio: reducir la pobreza a través del crecimiento económico.

 

Se inició un proceso de consultas públicas que abarcó a más de 3000 personas, entre ellas: líderes comunales, representantes de la sociedad civil, instituciones públicas, mujeres organizadas a nivel municipal y departamental, académicos, organismos cooperantes, tanques de pensamiento, institutos políticos, oenegés y la diáspora salvadoreña, entre otros.

 

Los insumos que se obtuvieron sirvieron al equipo formulador para definir los tres proyectos de FOMILENIO II: Capital Humano, Clima de Inversiones e Infraestructura Logística.

 

El FOMILENIO II es un programa que será financiado con $277 millones donados por el Gobierno de Estados Unidos a través de la Corporación del Reto del Milenio (MCC), un aporte que tiene por objetivo reducir la pobreza a través del crecimiento económico.

 

Este tendrá una contraparte adicional de $88.2 millones que le corresponde al Gobierno salvadoreño. Por tanto, el segundo convenio dispondrá de $365.2 millones que serán invertidos en un plazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del convenio.

 

Consistente con el Plan de Acción Conjunta de País, conformado en el marco del Asocio para el Crecimiento (APC), el programa elaborado con MCC busca mejorar la productividad al mejorar el clima de inversión, reforzar el capital humano y reducir los costos de transporte y logística. La asistencia de la MCC se brindará de tal forma que refuerce la buena gobernanza, la libertad económica y la inversión en la gente de El Salvador. Así, el trabajo que se hará en el marco del FOMILENIO II ayudará a incrementar la productividad de El Salvador y su competitividad en los mercados internacionales.

 

FOMILENIO II va más allá de la Franja Costero-Marina, pues contribuirá a mejorar: la calidad educativa, el clima de inversiones –con lo que se busca incentivar la llegada de capital fresco– y agilizar el tránsito de la población y del transporte de carga para el comercio internacional, a través de sus tres proyectos: Clima de Inversiones, Capital Humano e Infraestructura Logística.

 

Los proyectos buscan crear un ciclo productivo que contribuya a impulsar el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en El Salvador.

 

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